對(duì)每一個(gè)城市而言，步行街都像是一個(gè)符號(hào)，它不僅是當(dāng)?shù)厝朔潘蓨蕵返南仓兀且蛔强晒┩馊俗屑?xì)“摩挲”的實(shí)體名。
2020年政府工作報(bào)告中，“改造提升步行街”七字單列成一句話，為各地繁榮商業(yè)、變革業(yè)態(tài)騰出想象空間，推動(dòng)步行街改造提升，可以說是“小切口、大文章”。
與線上消費(fèi)不同，步行街集購(gòu)物、休閑、社交等功能于一體，具有無法替代的優(yōu)勢(shì)。而且步行街的火爆也有自己的特點(diǎn)，有數(shù)據(jù)稱，當(dāng)下60%的城市消費(fèi)行為是在夜間發(fā)生的，而對(duì)于大部分步行街商家來講，每天的營(yíng)收構(gòu)成有60%到70%來自夜間，可謂“越夜越火爆”。
商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣曾在采訪中曾提到，步行街在發(fā)展過程中要突出特色，與線上消費(fèi)形成有機(jī)互補(bǔ)。通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，增加步行街體驗(yàn)式、互動(dòng)式新興業(yè)態(tài)以及利用街區(qū)的區(qū)位條件、文化特色、建筑風(fēng)貌等舉辦特色活動(dòng)，來推動(dòng)步行街向差異化、品質(zhì)化、多元化發(fā)展。
但是就全國(guó)的情況而言，大多數(shù)步行街長(zhǎng)期以來自發(fā)形成，產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展導(dǎo)向缺乏科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一管理，設(shè)施陳舊，特色不足，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重。
因此，步行街、商圈的改造提升已成為一個(gè)新課題。目前，從近期各地發(fā)布的計(jì)劃及措施來看，山東、昆明、廈門等多個(gè)城市獨(dú)具特色的步行街、商圈都在進(jìn)行挖掘、打造與升級(jí)，這將成為未來城市夜間經(jīng)濟(jì)的改造提升的重點(diǎn)。
山東：每市重點(diǎn)打造2-3條示范步行街
日前，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省推動(dòng)步行街改造提升行動(dòng)計(jì)劃》，要求自2020年起，利用3年左右時(shí)間，每縣(市、區(qū))建設(shè)培育不少于1條步行街或特色商業(yè)街，每市重點(diǎn)打造2-3條市級(jí)示范步行街。
根據(jù)《計(jì)劃》，全省培育30條左右省級(jí)示范步行街，爭(zhēng)取4條達(dá)到國(guó)家級(jí)示范步行街標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在不具備人車分流條件的特色商業(yè)街中，全省重點(diǎn)培育50條左右省級(jí)示范特色商業(yè)街。到2022年底，省級(jí)示范步行街和省級(jí)示范特色商業(yè)街客流量和營(yíng)業(yè)額累計(jì)增長(zhǎng)20%以上。
《計(jì)劃》提出多項(xiàng)重點(diǎn)工作：包括加強(qiáng)規(guī)劃布局，綜合考慮城市特色，明確步行街發(fā)展定位，科學(xué)制定步行街改造提升總體規(guī)劃方案。完善交通設(shè)施，適當(dāng)延長(zhǎng)街區(qū)周邊公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間。實(shí)施街區(qū)綠化、亮化、美化“三化”改造，開展地面立面、店招牌匾、戶外廣告等整治。
探索“政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)”三位一體、有機(jī)融合的步行街管理運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)有條件的城市明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織對(duì)步行街進(jìn)行專業(yè)化管理，適度下放管理權(quán)限，賦予街區(qū)更大自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)“街內(nèi)事街內(nèi)辦”。鼓勵(lì)街區(qū)成立或聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。對(duì)步行街發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)給周邊居民帶來的影響，實(shí)行差別化、柔性化管理。
明確將符合條件的步行街建設(shè)改造提升項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目范圍。鼓勵(lì)有條件的地方政府加大扶持力度，依規(guī)定對(duì)步行街改造提升項(xiàng)目貸款給予一定比例貼息、支持引進(jìn)國(guó)際知名品牌首店等。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌運(yùn)用信貸、債券、股權(quán)等多種形式，解決步行街道路建設(shè)、停車設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目融資需求。鼓勵(lì)各地將步行街照明亮化接入市政用電網(wǎng)絡(luò)。有條件的市(縣、區(qū))可依規(guī)定給予步行街商戶用水、用電、用氣適度補(bǔ)貼，鼓勵(lì)商戶延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。
此外，成立山東省步行街發(fā)展聯(lián)盟，搭建街區(qū)交流合作平臺(tái)，推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外知名步行街學(xué)習(xí)交流。及時(shí)總結(jié)步行街改造提升經(jīng)驗(yàn)做法，利用各種媒體資源加強(qiáng)宣傳。
昆明：打造10個(gè)夜經(jīng)濟(jì)商圈
昆明市近日出臺(tái)的《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》提出，要在市、縣城區(qū)和旅游景區(qū)全面啟動(dòng)“夜間經(jīng)濟(jì)”布局，打造10個(gè)以上夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，持續(xù)繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。
接下來，昆明市將怎么干?據(jù)昆明市商務(wù)局副局長(zhǎng)楊志武表示，要豐富業(yè)態(tài)種類，著重突出“廣度、深度、溫度”，“廣度”實(shí)現(xiàn)“商旅文體”融合發(fā)展，“深度”促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，“溫度”推出一系列便民舉措。
楊志武說，昆明市將積極挖掘地方夜生活文化傳統(tǒng)特色，著力打造公園1903、南屏步行街等夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，促進(jìn)夜間文化娛樂業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。力爭(zhēng)打造10個(gè)夜經(jīng)濟(jì)商圈、10個(gè)夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)、20個(gè)網(wǎng)紅店、5個(gè)夜旅游景區(qū)、20個(gè)夜經(jīng)濟(jì)文化項(xiàng)目、20個(gè)夜經(jīng)濟(jì)體育項(xiàng)目，形成有吃頭、有玩頭、有看頭、有文化、有消費(fèi)的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
同時(shí)，鼓勵(lì)延時(shí)經(jīng)營(yíng)，便利居民夜間居民消費(fèi)。發(fā)展24小時(shí)營(yíng)業(yè)品牌連鎖便利店;提倡餐飲、零售等商業(yè)場(chǎng)所延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，在夜經(jīng)濟(jì)商圈和生活圈區(qū)域開展深夜食堂特色餐飲街創(chuàng)建工作。開展“不打烊”“午夜血拼”等晚間促銷活動(dòng)，引導(dǎo)和支持社區(qū)菜店、超市推出夜間特價(jià)菜、特色菜，吸引和方便居民夜間買菜需求。
拓展推廣途徑，培育壯大夜間消費(fèi)群體。加強(qiáng)“游、購(gòu)”結(jié)合，盤活“全域流量”，編制發(fā)布城市夜間消費(fèi)指南、夜間人氣指數(shù)。鼓勵(lì)利用“一部手機(jī)游云南”、微信、微博、抖音、百度、騰訊、今日頭條等平臺(tái)，通過原創(chuàng)各類軟文、圖文、視頻等內(nèi)容，以消費(fèi)者喜聞樂見的方式對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)的活動(dòng)信息進(jìn)行推廣。
此外，還提出優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)，結(jié)合客流需求，適當(dāng)延長(zhǎng)節(jié)假日地鐵線路末班車時(shí)間，適時(shí)增開和優(yōu)化夜間公交線路，引導(dǎo)出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺(tái)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的夜間車輛調(diào)配。
廈門：將中山路打造成“高品位步行街”
中山路是廈門最著名的商業(yè)步行街之一，不過千米，卻見證著廈門島的發(fā)展與變遷。據(jù)悉，目前廈門市將步行街改造提升試點(diǎn)申報(bào)工作與中山路片區(qū)改造提升工作有機(jī)結(jié)合，按每年5條街巷、3年15條街巷的進(jìn)度，將中山路打造成國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的“高品位步行街”，強(qiáng)化中山路片區(qū)整體業(yè)態(tài)提升，逐步顯現(xiàn)板塊效應(yīng)，激活帶動(dòng)周邊的整體發(fā)展。
據(jù)悉，廈門市將引導(dǎo)中山路啟動(dòng)業(yè)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃業(yè)態(tài)提升，采取方案競(jìng)賽方式，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂級(jí)商業(yè)顧問機(jī)構(gòu)參與編制片區(qū)業(yè)態(tài)功能規(guī)劃，為業(yè)態(tài)提升綜合施策明確方向目標(biāo)。同時(shí)，抓品牌引精品，聚焦業(yè)態(tài)、品牌、功能等方面，加快街區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局體驗(yàn)式、互動(dòng)式新興業(yè)態(tài)，提升街區(qū)檔次。積極引進(jìn)國(guó)外知名品牌，特別是服裝、時(shí)尚、設(shè)計(jì)原創(chuàng)品牌或新品首發(fā)體驗(yàn)店。引導(dǎo)老字號(hào)品牌加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，積極引進(jìn)品牌連鎖店等。
還將探索打造夜間集市，鼓勵(lì)設(shè)置24小時(shí)便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)，打造咖啡、網(wǎng)紅飲品等特色消費(fèi)場(chǎng)景，讓“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”綻放別樣魅力。
在提升文化品位方面，中山路將引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平團(tuán)隊(duì)，編制中山路片區(qū)文旅發(fā)展總綱，策劃歷史遺存節(jié)點(diǎn)的活化利用方案。通過挖掘城市歷史文化積淀，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新傳播、新技術(shù)賦能，呈現(xiàn)片區(qū)歷史風(fēng)貌，建設(shè)引導(dǎo)開放式文化創(chuàng)意空間，實(shí)現(xiàn)文旅深度融合，彰顯歷史文化名街特色。
呼和浩特：三年培育3條特色商業(yè)步行街
日前，呼和浩特市人民政府發(fā)布《呼和浩特市高品位特色商業(yè)步行街建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要培育一批兼具鮮明地域特色、民族風(fēng)情和一定區(qū)域輻射力、行業(yè)影響力的高品位特色商業(yè)步行街，活躍首府經(jīng)濟(jì)、提升城市品位，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
主要目標(biāo)是，要按照提升老街區(qū)、發(fā)展新街區(qū)、創(chuàng)建名街區(qū)的總體目標(biāo)，利用三年時(shí)間在全市培育3條基礎(chǔ)設(shè)施完備、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、拉動(dòng)消費(fèi)明顯、有較高知名度和美譽(yù)度的特色商業(yè)步行街，爭(zhēng)取申報(bào)成功1條國(guó)家級(jí)試點(diǎn)步行街。
意見提出，要完善基礎(chǔ)設(shè)施，從景觀工程建設(shè)、公共設(shè)施改造、建筑形態(tài)調(diào)整、建筑小品與城市形象匹配、旅游線路聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)、業(yè)態(tài)發(fā)展引導(dǎo)、營(yíng)銷宣傳策略制定等方面著手，對(duì)現(xiàn)有特色商業(yè)步行街基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造。在特色商業(yè)步行街改造提升過程中，要深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化、品牌化、規(guī)�；癁槟繕�(biāo)，整合市場(chǎng)資源，引導(dǎo)老字號(hào)、特色餐飲和知名品牌集聚，以特色商業(yè)步行街為載體，開展形式多樣的本土品牌展示推介營(yíng)銷活動(dòng)，增強(qiáng)街區(qū)的特色吸引力和地方品牌競(jìng)爭(zhēng)力。
另外，還要強(qiáng)化政策支持，為鼓勵(lì)高品位特色商業(yè)步行街創(chuàng)建，對(duì)申報(bào)成為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)步行街的特色商業(yè)街區(qū)，市政府獎(jiǎng)勵(lì)街區(qū)所在地政府300萬元;對(duì)申報(bào)成為自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)步行街的特色商業(yè)街區(qū)，市政府獎(jiǎng)勵(lì)街區(qū)所在地政府100萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于特色商業(yè)步行街持續(xù)化建設(shè)。
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來源：城市光網(wǎng)
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