近些年環(huán)保風暴席卷全國,環(huán)保法律、法規(guī)相繼修訂,對企業(yè)的環(huán)保主體責任,提出了更為嚴格的要求,環(huán)境行政處罰力度也在不斷強化。因此,整木企業(yè)必須高度重視生態(tài)環(huán)保工作,嚴格遵守生態(tài)環(huán)保法律法規(guī),遠離以下10種環(huán)境違法行為,以免接受法律的制裁。
10種常見環(huán)境違法行為和法律后果
企業(yè)常見環(huán)境違法行為:
⑴未批先建;
⑵未驗先投或驗收弄虛作假;
⑶無證排污;
⑷未按規(guī)定使用清潔能源;
⑸私設(shè)暗管排污;
⑹違法處置、傾倒、貯存危險廢物等;
⑺自動監(jiān)測設(shè)施不規(guī)范運行或弄虛作假;
⑻不正常運行污染防治設(shè)施;
⑼超標排放污染物;
⑽未按規(guī)定自行監(jiān)測。
企業(yè)環(huán)境違法行為將面臨以下處罰:
1、新環(huán)保法規(guī)定
對違法企業(yè)可采取按日計罰、查封扣押、移送行政拘留、限產(chǎn)停產(chǎn)等處罰和行政強制措施。
2、大氣污染防治法、水污染防治法、固廢法規(guī)定
超標排放:10-100萬元罰款。
無證排污:10-100萬元罰款。
偷排:10-100萬元罰款。
未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物或?qū)⑽kU廢物委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的:處罰款2萬以上20萬以下。
3、兩高司法解釋
細化、明確、降低入刑標準。違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失30萬元以上,認定為“嚴重污染環(huán)境”。
小貼士:
①“兩高司法”指最高人民法院、最高人民檢察院。
②環(huán)境污染罪:根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定,污染環(huán)境罪是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定,造成環(huán)境污染,后果嚴重,依照法律應受到刑事處罰的行為。該罪具體的內(nèi)容包括違反國家規(guī)定,排放有害物質(zhì)。
4、《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第五十九條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
5、移送行政拘留形式
①建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的。
②違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的。
③通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。
④生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責令改正,拒不改正的。
6、關(guān)于處罰對象
《環(huán)境保護法》第六十三條:規(guī)定的直接負責的主管人員是指:違法行為主要獲利者(老板)和在生產(chǎn)、經(jīng)營中有決定權(quán)(高層)的管理、指揮、組織人員,即廠長、經(jīng)理或主管環(huán)保的副總、環(huán)保部長等。其他直接責任人員是指:直接排放、傾倒、處置污染物或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的實施者,即工作人員。
7、限產(chǎn)停產(chǎn)具體條文
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
簡析企業(yè)環(huán)境違法風險
企業(yè)的環(huán)境責任,從法律上存在三個維度:
行政責任:具體形式包括責令整改(責令停止建設(shè)施工、責令限產(chǎn)限排、責令停產(chǎn)整頓等);責令經(jīng)濟處罰;責令停產(chǎn)關(guān)閉或取消相關(guān)資質(zhì)等。
民事責任:環(huán)境侵權(quán)理論中的無過錯歸責原則,也就是說存在污染行為和污染后果,如果企業(yè)不能證明其污染行為與污染后果之間沒有因果關(guān)系,就要承擔相應的民事責任。(消除危害、賠償損失、賠禮道歉等)
刑事責任:污染環(huán)境罪由“結(jié)果犯”向“行為犯”轉(zhuǎn)變,細化了入刑標準,加大了對污染環(huán)境行為的懲罰力度。
如何防范環(huán)境違法風險
企業(yè)落實環(huán)保主體責任,從“要我守法”變成“我要守法、自我管理、自證守法”,法條規(guī)定主動規(guī)范履行自行監(jiān)測、運行臺賬、執(zhí)行報告、信息公開等義務的排污企業(yè),降低環(huán),F(xiàn)場巡檢執(zhí)法頻次,優(yōu)先安排改、擴建新增排污總量指標,在大氣不利擴散應急減排條件下納入豁免清單,給予正向激勵。
環(huán)境違法將面臨巨額罰款、行政拘留、查封扣押、停產(chǎn)關(guān)閉,甚至是環(huán)境犯罪。這里再次提醒大家,遵守生態(tài)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)真的很重要!
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