為繁榮夜間經(jīng)濟，培育壯大夜間消費新熱點，浙江省商務廳等7部門近日發(fā)布《浙江省商務廳等7部門關(guān)于做好省級夜間經(jīng)濟城市試點工作的通知》(下稱《通知》)。
《通知》顯示，浙江確定杭州市下城區(qū)、寧波市海曙區(qū)、溫州市鹿城區(qū)等13個城市為浙江省級夜間經(jīng)濟試點城市，湖州市德清縣、杭州市余杭區(qū)、寧波市鄞州區(qū)等14個城市為浙江省級夜間經(jīng)濟培育城市，還將重點建設50個夜坐標。
據(jù)悉，浙江要求試點城市政府落實主體責任，盡快成立主要領(lǐng)導掛帥、分管領(lǐng)導主抓的夜間經(jīng)濟試點工作協(xié)調(diào)機制，按照“2021年底前試點驗收、2022年底前培育驗收”的總體進度制訂試點推進計劃，細化分工、倒排時間，抓實抓好各項試點工作任務。有條件的培育城市可加快改造提升進度，力爭與試點城市同步驗收。
在當前新冠肺炎疫情常態(tài)化防控大背景下，開展夜間經(jīng)濟城市試點既是浙江貫徹中央構(gòu)建“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”新格局的內(nèi)在要求，也是其破解消費市場復蘇難題的重要載體。
《通知》指出，浙江各地要立足當前，著眼長遠，在夜間經(jīng)濟發(fā)展中堅持“一盤棋”謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃夜間經(jīng)濟發(fā)展整體布局、提升城市綜合配套保障水平、推進夜間經(jīng)濟重點項目建設、優(yōu)化夜間營商消費環(huán)境，努力爭先創(chuàng)優(yōu)形成一批在浙江全省乃全國可推廣的夜間經(jīng)濟最佳實踐、最佳案例。
做好規(guī)劃、智治、融合三篇文章
“這些地方將通過試點重點提升夜經(jīng)濟的品質(zhì)。”浙江省商務廳消費促進處處長肖奮認為，好的夜經(jīng)濟不光要有“煙火氣”，更要符合人們對夜間文化、旅游等消費的需求。對此，此次發(fā)布的《通知》要求對各地夜經(jīng)濟的發(fā)展做好規(guī)劃、智治、融合等文章。
拒絕“千城一面”
針對當前夜經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)現(xiàn)的問題，《通知》提出了指導意見，其中首要一條就是做好規(guī)劃、避免夜經(jīng)濟“千城一面”。
“各地要結(jié)合自身實際、突出特色，豐富夜經(jīng)濟的文化、旅游、娛樂、體育等消費業(yè)態(tài)，塑造城市夜間經(jīng)濟品牌。”浙江省商務廳消費促進處副處長潘國帥認為各地要把夜經(jīng)濟發(fā)展與國土空間規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、城市交通規(guī)劃等有效銜接。
城市能級不同，夜經(jīng)濟的發(fā)展路徑也各不同。以杭州、寧波為例，這兩大省內(nèi)中心城市正在打造國際消費中心城市，其夜市發(fā)展就不能光盯著本地市民的“錢袋子”，更要吸引外地游客留下來消費。再如，衢州、麗水等地除了在主城區(qū)發(fā)展城市夜經(jīng)濟，還應發(fā)揮自身美麗鄉(xiāng)村的優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的夜經(jīng)濟。
在夜經(jīng)濟的規(guī)劃方面，一些城市已著手行動。溫州市級層面已出臺夜經(jīng)濟相關(guān)的規(guī)劃，寧波也在早些年出臺的“月光經(jīng)濟”發(fā)展政策基礎上，啟動“2.0”版本的規(guī)劃。浙北小城長興也在多年前就邀請復旦大學制定了相關(guān)的夜經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，如今正著手進一步提升。此次發(fā)布《通知》，就是希望各地通過試點城市、培育城市的建設，把規(guī)劃謀得更深、做得更實。
打造高品質(zhì)步行街
年輕人群體，是拉動夜間消費的主力軍。“因此，夜經(jīng)濟的業(yè)態(tài)培育要更迎合年輕人的消費需求。”潘國帥介紹，杭州湖濱步行街的打造過程中，就引進了一批知名時尚潮牌、老字號新國貨精品，促進傳統(tǒng)文化與年輕潮流、老字號與新網(wǎng)紅互動融合，提升夜經(jīng)濟載體的品位。
這篇融合文章還體現(xiàn)在夜經(jīng)濟的發(fā)展與高品質(zhì)步行街培育相結(jié)合。潘國帥分析，夜經(jīng)濟旨在延長人們消費的時間，而步行街則從空間上為各地拉動消費創(chuàng)造條件，兩者完全可以同步發(fā)展。所以省商務廳等部門此次還推出50個夜間經(jīng)濟集聚區(qū)創(chuàng)建名單，其中相當一部分都是正在打造的國家級、省級、市級高品質(zhì)步行街，力爭讓這些步行街成為各地夜經(jīng)濟發(fā)展中各具特色的“夜坐標”。
一條步行街能給夜經(jīng)濟帶來多大收益?在衢州市區(qū)的彩虹橋邊，幾年前多了一條步行街，晚上的人氣一下子旺了;寧波高鐵站附近的南塘老街，重現(xiàn)寧波老底子傳統(tǒng)餐飲，還引進城南書院、楓林晚書店等文創(chuàng)業(yè)態(tài)，讓夜間生活有了更多層次的消費場景……各地應該抓好這個夜間消費的重要生態(tài)平臺，讓它成為浙江發(fā)展夜經(jīng)濟的主要載體。
優(yōu)化智慧精細管理
在夜市發(fā)展過程中，個別地方有百姓反映“夜市上的音樂擾民”“周邊的草坪因夜市被破壞”“夜市上的商品質(zhì)量參差不齊”……針對這些問題，浙江省商務廳作為夜經(jīng)濟試點城市創(chuàng)建的牽頭部門，要求此次試點城市尤其要在夜經(jīng)濟的“智治”上下功夫。
“要避免夜市擾民，數(shù)字化的管理手段必不可少。”《通知》要求，各地要統(tǒng)籌推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)應用，有序放寬夜間外擺管制、優(yōu)化夜間交通組織管理、加強城市公共服務配套等領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動城市智慧化、精細化管理再上新臺階。
夜經(jīng)濟的市場化運作也是接下來試點城市建設的一個重要工作。疫情期間，各地財政對夜市發(fā)展都有不小的扶持力度，但從長期來看，夜經(jīng)濟的發(fā)展還是要靠市場化運作。“地方政府要做的是營造更好的營商環(huán)境和百姓放心消費的氛圍，在治理和服務上做文章。”潘國帥舉例，寧波南部商務區(qū)的水街夜市如今嘗試從過去的政府補貼轉(zhuǎn)向商業(yè)化運作模式。
據(jù)浙江省商務廳對全省700多個商圈和31條省級以上步行街監(jiān)測顯示，1-7月，前10位商圈零售商戶、前10位步行街零售商戶營業(yè)額均增長20%以上，環(huán)比提高超過30個百分點。省商務廳綜合發(fā)展處副處長陳芳芳介紹，在這前10位商圈和步行街數(shù)據(jù)中，夜間消費比重均超過50%，這也再次證明了夜間經(jīng)濟對拉動消費的作用。
編輯：嚴志祥
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來源：中國照明網(wǎng)
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