西部地區(qū)是我國發(fā)展的巨大戰(zhàn)略回旋余地，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的重點和難點。日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，從六大方面推出36項舉措。
《意見》明確，強化舉措抓重點、補短板、強弱項，形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，確保到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，與全國一道全面建成小康社會;到2035年，西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng)，努力實現(xiàn)不同類型地區(qū)互補發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生
有分析人士認為，隨著“升級版”西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策出臺，西部地區(qū)有望進入又一個快速增長的通道。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是重點，城鎮(zhèn)化建設(shè)將加速發(fā)展，西部沿邊城市將迎來又一輪建設(shè)紅利，與共建“一帶一路”互相提振。利好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，建筑、家電、機械等鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)將明顯受益。隨著新一輪政策對西部傾斜力度加大、西部與共建“一帶一路”更深度融合，將給相關(guān)行業(yè)帶來巨大機遇。
《意見》共分為六個方面：貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展;以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，加大西部開放力度;加大美麗西部建設(shè)力度，筑牢國家生態(tài)安全屏障;深化重點領(lǐng)域改革，堅定不移推動重大改革舉措落實;堅持以人民為中心，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置;加強政策支持和組織保障。
下面，我們也對《意見》進行重新梳理，總結(jié)了與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策要點。雖然在西部大開發(fā)新格局下，渝、川、陜、疆、甘、藏、蒙、黔、青、滇戰(zhàn)略著力點不盡相同、各有側(cè)重，但其中都孕育著諸多文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇。
1、發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)生等為支柱產(chǎn)業(yè)
支持西部地區(qū)發(fā)揮生態(tài)、民族民俗、邊境風(fēng)光等優(yōu)勢，深化旅游資源開放、信息共享、行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、旅游安全、標準化服務(wù)等方面國際合作，提升旅游服務(wù)水平。
依托風(fēng)景名勝區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)等，大力發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)。
完善沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)布局，支持在跨境金融、跨境旅游、通關(guān)執(zhí)法合作、人員出入境管理等方面開展創(chuàng)新。扎實推進邊境旅游試驗區(qū)、跨境旅游合作區(qū)、農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)等建設(shè)。
2、強化公共文化體育服務(wù)
完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強化數(shù)字技術(shù)運用，推動文化惠民工程整合創(chuàng)新、提檔升級。
加強公共體育場館建設(shè)，推進相關(guān)場館免費或低收費開放。
3、推動“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)
積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能和“智能+”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。
支持探索利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)開展遠程教育，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。
探索利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等開展遠程醫(yī)療，支持寧夏建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)。
4、交通基礎(chǔ)設(shè)施是重點
加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西(寧)成(都)鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)。注重高速鐵路和普通鐵路協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)開好多站點、低票價的“慢火車”。
打通斷頭路、瓶頸路，加強出海、扶貧通道和旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強綜合客運樞紐、貨運樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。
加強航空口岸和樞紐建設(shè)，擴大樞紐機場航權(quán)，積極發(fā)展通用航空。
5、融入“一帶一路”建設(shè)
支持新疆加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，形成西向交通樞紐和商貿(mào)物流、文化科教、醫(yī)療服務(wù)中心。
支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐。
支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶重要通道、節(jié)點作用。
支持貴州、青海深化國內(nèi)外生態(tài)合作，推動綠色絲綢之路建設(shè)。
支持內(nèi)蒙古深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)。
提升云南與瀾滄江-湄公河區(qū)域開放合作水平。
6、促進城鄉(xiāng)融合
以建設(shè)美麗宜居村莊為目標，加強農(nóng)村人居環(huán)境和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
在加強保護基礎(chǔ)上盤活農(nóng)村歷史文化資源，形成具有地域和民族特色的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和品牌。
因地制宜優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局與形態(tài)，提升并發(fā)揮國家和區(qū)域中心城市功能作用，推動城市群高質(zhì)量發(fā)展和大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，培育發(fā)展一批特色小城鎮(zhèn)。
7、實施重點生態(tài)工程
堅定貫徹綠水青山就是金山銀山理念，保障好長江、黃河上游生態(tài)安全，保護好冰川、濕地等生態(tài)資源。
進一步加大水土保持、天然林保護、退耕還林還草、退牧還草、重點防護林體系建設(shè)等重點生態(tài)工程實施力度，開展國土綠化行動，穩(wěn)步推進自然保護地體系建設(shè)和濕地保護修復(fù)，展現(xiàn)大美西部新面貌。
加快推進國家公園體系建設(shè)。
在區(qū)域發(fā)展機遇方面
每個省份側(cè)重點不同，但都與開放深度綁定，通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動新一輪開放在西部地區(qū)的探索。
重慶、四川、陜西：“打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐”;
新疆：“加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，形成西向交通樞紐和商貿(mào)物流、文化科教、醫(yī)療服務(wù)中心”;
甘肅、陜西：“發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶重要通道、節(jié)點作用”;
貴州、青海：“深化國內(nèi)外生態(tài)合作，推動綠色絲綢之路建設(shè)”;
內(nèi)蒙古：“深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)”;
云南：“提升與瀾滄江-湄公河區(qū)域開放合作水平”。
溫馨提示：內(nèi)容僅供信息傳播，供參考.
來源：城市光網(wǎng)
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