為繁榮發(fā)展蘇州夜間經(jīng)濟，更好地滿足人民群眾品質(zhì)化、多元化、便利化消費需求，充分激發(fā)市場主體積極性，加快促進疫后消費回補升級，建設(shè)國際消費中心城市。近日，蘇州發(fā)布了《加快蘇州夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《蘇州市進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市行動方案》、《促進“姑蘇八點半”蘇州夜經(jīng)濟發(fā)展的十條措施》等多項政策措施。
一、《加快蘇州夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》
《意見》提出，到2022年，建設(shè)20個以上市級、5個以上省級、2個以上國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，夜間經(jīng)濟對蘇州經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度顯著提升，躋身全國夜間經(jīng)濟十強前列，努力建成國際消費中心城市。
1、繁榮發(fā)展夜間文化消費
鼓勵研發(fā)適用于夜間消費的個性化、時尚化文創(chuàng)產(chǎn)品和活動。支持圖書館、品牌書店等文化場所延長營業(yè)時間，完善夜間服務(wù)，開展多業(yè)態(tài)經(jīng)營。
鼓勵企業(yè)打造付費自習(xí)室、24小時書店、無人文創(chuàng)商店等新業(yè)態(tài)，舉辦夜間讀書會、夜間文化沙龍等活動，形成知識消費新熱點。
各地要結(jié)合消費熱點，舉辦特色鮮明、風(fēng)格突出的文化夜市。
2、繁榮發(fā)展夜間旅游消費
鼓勵景區(qū)、景點、文博場館延長開放時間，開發(fā)特色夜間旅游體驗活動，打造一批夜游園林項目，推出文博場館夜間特展、演藝等體驗項目。
優(yōu)化豐富水上旅游產(chǎn)品和服務(wù)，打造蘇式水上夜游線路。各地要結(jié)合夜間旅游資源和需求，至少打造1條夜間旅游特色線路。
3、繁榮發(fā)展夜間娛樂消費
積極發(fā)展昆曲、評彈、話劇、歌舞演出等“劇場經(jīng)濟”，著力打造10場具有市場影響力和藝術(shù)感染力的小劇場演出，形成“江南小劇場”品牌。
支持演出場所引進沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等各類國內(nèi)外精品藝術(shù)項目。鼓勵畫廊、商業(yè)綜合體在夜間舉辦特展，開展夜間藝術(shù)品交易、拍賣活動。
規(guī)范發(fā)展KTV、特色影院、電競娛樂、密室逃脫等娛樂服務(wù)業(yè)，加大新興娛樂項目的引進和培育。
4、繁榮發(fā)展夜間餐飲消費
結(jié)合江南文化，推出非遺特色、時令美食、蘇式小吃、船游(車游)美食等一批“美食+文化/場景”的特色主題餐飲，打造“姑蘇美食”品牌。
鼓勵引進國內(nèi)外品牌餐廳、知名酒吧，豐富餐飲消費業(yè)態(tài)，發(fā)展一批“深夜食堂”。鼓勵開展特色派對、啤酒節(jié)、美食節(jié)等活動。
各地要結(jié)合實際打造1條美食夜市街區(qū)，全市形成“10大美食夜市”品牌，滿足市民和游客差異化餐飲需求。
5、繁榮發(fā)展夜間購物消費
鼓勵特色購物中心、大型百貨商場延長營業(yè)時間，舉辦夜間時尚走秀、文化體驗等活動，打造知名夜購品牌。
加強對老字號、蘇工蘇作等資源的挖掘和提煉，開發(fā)蘇州特色城市伴手禮。推動建設(shè)24小時便利店、無人超市等業(yè)態(tài)，支持企業(yè)開展深夜不打烊、夜間專屬折扣、夜間集市等促銷活動。
各地要結(jié)合區(qū)域特色，著力打造1~2個商業(yè)服務(wù)功能齊全、具備較強輻射能力的特色商圈。
6、繁榮發(fā)展夜間健·美消費
鼓勵足球、籃球、羽毛球、冰雪、攀巖等體育運動項目經(jīng)營單位延長營業(yè)時間至22點，增加夜間體育培訓(xùn)、體育文化供給。
發(fā)展無人健身房、24小時健身房等新業(yè)態(tài)。新建、改建一批城市燈光球場，滿足年輕人體育消費需求。鼓勵引進高水平籃球、足球等商業(yè)賽事，支持舉辦夜跑、夜釣、籃球、足球等夜間大眾體育賽事活動。
發(fā)展夜間美容，鼓勵美容品牌機構(gòu)延長夜間服務(wù)時間，推出夜間專享折扣，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
7、繁榮發(fā)展夜間住宿消費
鼓勵酒店引入非遺體驗、文藝表演項目，發(fā)展主題文化酒店、生態(tài)莊園酒店、帳篷酒店等特色旅游住宿。
鼓勵利用古建古宅改建為主題文化精品民宿，打造凸顯蘇州特色、深受年輕消費者追捧的民宿品牌。各地要突出區(qū)域特色，打造提升一批特色旅游酒店和精品民宿。全市集中推出“10大特色旅游酒店”和“10大精品民宿”品牌。
在支持措施方面提出要：
1、加大資金支持力度
加大政府對夜間經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，對改造提升、促進消費等繁榮夜間經(jīng)濟的重點項目及相關(guān)措施給予資金支持。
鼓勵引進培養(yǎng)文創(chuàng)設(shè)計、營銷策劃等特色人才，對符合條件的優(yōu)先給予人才政策扶持。創(chuàng)新消費補貼直補機制，鼓勵夜間經(jīng)濟市場主體加大促銷力度，創(chuàng)新促銷手段。
2、優(yōu)化夜間交通服務(wù)
調(diào)整優(yōu)化交通限行措施，完善交通停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，有條件的政府機關(guān)、企事業(yè)單位要將停車位夜間向社會開放，增加道路限時停放車位，優(yōu)化夜間停車收費標(biāo)準(zhǔn)。
延長夜間經(jīng)濟地標(biāo)、重點商圈等區(qū)域周邊地鐵及公交路線夜間運營時間，優(yōu)化調(diào)整“蘇州好行”等夜游專線線路，鼓勵出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺加強夜間重點區(qū)域車輛調(diào)配。
3、實施夜間消費包容監(jiān)管
支持有條件的區(qū)域或路段開展夜間特定時段“店外設(shè)攤”和“集中夜市”試點，鼓勵企業(yè)制作有特色、有文化的店面招牌。
對符合條件的60平方米以下的微型餐飲單位由審批改為備案，縮短食品經(jīng)營許可審批時限。依法放寬企業(yè)夜間促銷活動審批，強化事中事后監(jiān)管。
推進娛樂場所分級管理模式，對精品民宿發(fā)展進行包容規(guī)范管理。
4、加強消費誠信建設(shè)
建立消費投訴聯(lián)動處理機制，探索實施“無理由退貨”試點。提高國際信用卡支付、電子支付、移動支付等支付方式便利度。
實施“自愿承諾+信用管理”模式，建立黑名單制度，完善商圈、街區(qū)“誠信聯(lián)盟”建設(shè)。加強執(zhí)法巡查，堅決打擊不誠信經(jīng)營、欺客宰客等行為。
5、豐富媒體宣傳服務(wù)
強化夜間停車、夜間公共交通、夜間消費地圖、夜間節(jié)會活動信息發(fā)布。
鼓勵各類媒體開展夜游、夜食、夜購等系列宣傳活動，支持市場主體開展夜間經(jīng)濟系列宣傳推廣，對參與夜間經(jīng)濟宣傳推廣的商家給予廣告宣傳費用優(yōu)惠。
創(chuàng)新營銷手段，組織開展“上有天堂、下有蘇杭——蘇州都挺好”旅游推介。
二、促進“姑蘇八點半”蘇州夜經(jīng)濟發(fā)展的十條措施
為貫徹落實《關(guān)于加快蘇州夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，促進夜間經(jīng)濟發(fā)展，積極促進疫后消費回補升級，提升城市整體活力，全力打造“姑蘇八點半”蘇州夜間經(jīng)濟品牌，特制定以下十條措施：
1、加大消費獎勵力度
制定夜間消費系列獎勵方案，開展高規(guī)格消費回饋活動。鼓勵市場主體整合促銷資源，創(chuàng)新促銷方式，加大促銷力度。
2、打造夜間IP品牌
鼓勵研發(fā)適用于夜間消費的特色IP品牌活動及產(chǎn)品，推出一批夜游、夜食、夜購、夜宿網(wǎng)紅打卡地。積極發(fā)展“江南小劇場”等演藝品牌。支持利用古建古宅打造品牌精品民宿。
3、實施夜間智慧服務(wù)
發(fā)布夜間消費熱力圖，強化夜間停車、公共交通、消費地圖、節(jié)會活動信息引導(dǎo)。逐步推進夜間經(jīng)濟區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進智慧服務(wù)，改造提升美化夜間景色。
4、優(yōu)化夜間交通服務(wù)
調(diào)整優(yōu)化夜間交通限行措施，完善停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)停車位夜間向社會公眾開放，增加道路限時停放車位，優(yōu)化夜間停車收費標(biāo)準(zhǔn)。延長重點區(qū)域地鐵、公交路線夜間運營時間，增加優(yōu)化夜游專線線路，加強夜間重點區(qū)域出租車、網(wǎng)約車輛調(diào)配，加大公共自行車投放。
5、鼓勵夜間延時經(jīng)營
延長景區(qū)、景點、博物館、圖書館等場所開放時間，開發(fā)夜間特展、演藝等體驗活動。鼓勵市場主體延長營業(yè)時間，增加晚間特色消費項目。
6、實施夜間消費包容監(jiān)管
支持開展“店外設(shè)攤”和“集中夜市”試點，鼓勵制作個性化店招店牌，優(yōu)化微型餐飲企業(yè)準(zhǔn)入流程，縮短審批時限。放寬夜間促銷活動審批。推進娛樂場所分級分類管理模式。對精品民宿進行包容的規(guī)范化管理。
7、加強消費誠信建設(shè)
建立消費投訴聯(lián)動處理機制，率先推行“無理由退貨”。實施“自愿承諾+信用管理”模式，建立黑名單制度，完善“誠信聯(lián)盟”建設(shè)。加強打擊不誠信經(jīng)營執(zhí)法巡查。
8、加強經(jīng)濟要素支撐
對促進繁榮夜間經(jīng)濟的相關(guān)措施加大政府資金支持力度。對符合條件的特色人才優(yōu)先給予人才政策扶持。提高國際信用卡、移動支付等支付方式便利度。
9、豐富媒體宣傳服務(wù)
鼓勵各類媒體對參與夜間經(jīng)濟的商家給予廣告宣傳費用優(yōu)惠，支持市級媒體開展夜間消費系列宣傳活動。
10、加強夜間服務(wù)保障
設(shè)立“夜間市(區(qū))長”、“夜生活首席執(zhí)行官”，統(tǒng)籌管理夜間消費秩序，制定夜間消費風(fēng)險防控應(yīng)急預(yù)案，加強夜間巡控警力，完善社會安保聯(lián)防聯(lián)控體系，營造安全有序的夜間消費環(huán)境。
三、蘇州市進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市行動方案
“方案”提出了8大項激發(fā)文化和旅游消費潛力的政策舉措。到2022年，蘇州居民人均教育文化娛樂消費支出達6900元以上，年均增長9%以上，占消費支出比重達15.5%以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值增速高于同期GDP增速，旅游總收入增速年均達10%，努力建成國際消費中心城市。
1、在擴大消費有效供給方面，打造一批原創(chuàng)文藝精品，支持引進國內(nèi)外精品演藝項目，增加參與式、體驗式文旅融合消費項目，開發(fā)具有蘇州特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進國家和省級全域旅游示范區(qū)建設(shè)。
2、在推出消費惠民措施方面，繼續(xù)推動國有景區(qū)門票降價，鼓勵高雅藝術(shù)等演出門票實行折扣優(yōu)惠，鼓勵金融機構(gòu)拓展文旅、體育等方面的消費信貸業(yè)務(wù)。
3、在培育消費新興業(yè)態(tài)方面，著力發(fā)展商務(wù)會展旅游、自駕車旅居車旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游、水上旅游、網(wǎng)紅影視取景地“打卡游”等新業(yè)態(tài)，發(fā)展基于5G、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式體驗型文化旅游消費業(yè)態(tài)。到2022年，建成1個國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，5個省級以上自駕車旅居車旅游營地。
4、在提高消費便捷程度方面，對傳統(tǒng)演出場所和博物館進行改造，提升文化旅游消費場所寬帶移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所，推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式，強化智慧景區(qū)建設(shè)。
5、在促進假日和夜間消費方面，“方案”提出要落實帶薪休假制度，加強節(jié)假日及高峰期交通管理;大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，推出“姑蘇八點半”等系列文旅品牌IP，各市、區(qū)形成1個具有知名度和影響力、地方特色鮮明的夜間文旅消費集聚區(qū)。到2022年，建設(shè)10個省級夜間文旅消費集聚區(qū)，創(chuàng)成2個以上國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。
6、在提升入境旅游環(huán)境方面，鼓勵開發(fā)適應(yīng)境外游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品，探索入境游客移動支付解決方案，提升消費場所多語種服務(wù)水平。到2022年，實現(xiàn)全市4A級以上景區(qū)及文博場館雙語服務(wù)。
7、在推進消費試點示范方面，推廣“一核多元·精準(zhǔn)普惠”的文化旅游消費模式，開展10大旅游創(chuàng)新產(chǎn)品、10大夜間文旅消費集聚區(qū)、10家優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)文化旅游企業(yè)、10大星級旅游民宿品牌、10條精品旅游線路和10大文旅消費活動評選推介活動。
8、在規(guī)范市場監(jiān)督執(zhí)法方面，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，強化對文化娛樂和旅游設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管;建立消費投訴聯(lián)動處理機制，率先推行“無理由退貨”;健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和信用體系，對列入文化和旅游市場黑名單的市場主體和從業(yè)人員實施聯(lián)合懲戒。
“方案”還從強化政策保障、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了若干保障措施，要求構(gòu)建市、區(qū)(縣)聯(lián)動、部門參與的工作網(wǎng)絡(luò)，修訂出臺《蘇州市文化和旅游消費項目管理辦法》，建立適度競爭、消費掛鉤、擇優(yōu)獎勵機制，進一步放寬文化和旅游服務(wù)消費市場準(zhǔn)入。
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來源：中國照明網(wǎng)
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