為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打贏新型冠狀病毒肺炎疫情的重要講話精神，幫助機(jī)場(chǎng)關(guān)區(qū)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口困難，支持企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，結(jié)合《深圳海關(guān)幫扶企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條措施》具體要求和我關(guān)工作實(shí)際，特制定以下疫情防控期間應(yīng)急幫扶措施。
一、聚焦通關(guān)時(shí)效，提升貿(mào)易便利化水平
1.保障防疫物資及其生產(chǎn)原材料進(jìn)口快速通關(guān)。
設(shè)立進(jìn)口防疫物資及其生產(chǎn)原材料快速通關(guān)專用窗口，專人跟進(jìn)辦理；開通防疫物資進(jìn)口綠色通道，按照特事特辦原則，7×24小時(shí)即查即放、即到即提，實(shí)現(xiàn)通關(guān)“零延時(shí)”；主動(dòng)開通咨詢服務(wù)熱線，公開深圳海關(guān)疫情防控物資便捷專用窗口聯(lián)系方式，提供疫情期間政策咨詢，收集解決通關(guān)疑難。支持企業(yè)根據(jù)自身情況選擇兩步申報(bào)、提前申報(bào)、匯總申報(bào)、擔(dān)保放行等多種模式快速通關(guān)，緊急情況先登記放行，后續(xù)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
2. 推進(jìn)總署改革措施在機(jī)場(chǎng)口岸落實(shí)落地。
全面推廣“提前申報(bào)”，對(duì)于在機(jī)場(chǎng)口岸的進(jìn)口貨物，允許所有企業(yè)按照“提前申報(bào)”模式報(bào)關(guān)；對(duì)于在機(jī)場(chǎng)口岸出口的貨物，允許一般信用及以上企業(yè)按照出口“提前申報(bào)”模式報(bào)關(guān)。進(jìn)一步鞏固“提前申報(bào)”容錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)使用“提前申報(bào)”通關(guān)模式。擴(kuò)大“兩步申報(bào)”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”、“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管作業(yè)方式相銜接。
3.保障關(guān)系民生的重點(diǎn)商品快速通關(guān)。
對(duì)關(guān)系民生的進(jìn)口食品實(shí)施快速檢疫審批、快速查驗(yàn)、快速檢測(cè)、快速出證。落實(shí)進(jìn)口成套設(shè)備一站式檢查和隨到隨檢，對(duì)機(jī)場(chǎng)口岸重大項(xiàng)目進(jìn)口成套設(shè)備，免予強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證及能效標(biāo)識(shí)入境驗(yàn)證，按照指令落實(shí)目的地檢查，實(shí)行“一站式”檢查和“隨到隨檢”。
4.全面推行容錯(cuò)機(jī)制。
企業(yè)對(duì)疫情期間存在的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)上主動(dòng)披露的，及時(shí)在線受理，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰并減免滯納金。對(duì)于“提前申報(bào)”修改進(jìn)口日期及運(yùn)輸工具的，不予記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)。對(duì)于企業(yè)提交的關(guān)于“自報(bào)自繳”、“匯總征稅”等業(yè)務(wù)改革造成的報(bào)關(guān)差錯(cuò)復(fù)核申請(qǐng)，在線快速辦理并撤銷差錯(cuò)記錄。
5.從輕從快辦理違規(guī)案件。
加快違規(guī)案件辦理，對(duì)涉及疫情防控物資的違規(guī)案件，一律不收取保證金，對(duì)于可以不采取扣留貨物等行政強(qiáng)制措施的一律不予采取，對(duì)情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒有造成實(shí)際危害后果的，一律不予行政處罰。對(duì)不涉及疫情防控物資的其他違規(guī)案件，原則上不采取扣留貨物、收取保證金等措施（除國(guó)家禁止進(jìn)出境的貨物物品，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的進(jìn)出口商品，以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況外），對(duì)情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒有造成實(shí)際危害后果的，依法不予行政處罰或減輕處罰；對(duì)于企業(yè)提出延期或分期繳納罰款申請(qǐng)的，酌情考量、加快審批。
二、聚焦企業(yè)困難，提升主動(dòng)服務(wù)水平
6.多渠道開展專項(xiàng)協(xié)調(diào)紓困。
建立 “深圳寶安機(jī)場(chǎng)海關(guān)—對(duì)口協(xié)調(diào)區(qū)域企業(yè)（深圳機(jī)場(chǎng)）—寶安區(qū)政府”兩個(gè)層面的聯(lián)系配合機(jī)制，將地方政府認(rèn)定的受影響企業(yè)納入海關(guān)幫扶對(duì)象。加強(qiáng)與受疫情影響企業(yè)溝通交流，聽取企業(yè)的意見建議。組織開展線上政策宣講，就疫情期間企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)政策法規(guī)進(jìn)行解讀，及時(shí)解困紓難。
7.大力開展網(wǎng)上作業(yè)。
利用 “遠(yuǎn)程面洽”開展海關(guān)業(yè)務(wù)，減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。推行委托查驗(yàn)服務(wù)模式，企業(yè)可通過系統(tǒng)電子委托或加蓋企業(yè)公章的書面委托，由查驗(yàn)服務(wù)企業(yè)代理履行配合海關(guān)查驗(yàn)的義務(wù)。衛(wèi)生許可延續(xù)和變更實(shí)行全程線上審核 ，疫情期間需申請(qǐng)延續(xù)和變更的經(jīng)營(yíng)者無需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，可聯(lián)系場(chǎng)所監(jiān)管科，線上提交電子資料和現(xiàn)場(chǎng)憑證。
8.放寬衛(wèi)生許可證延續(xù)期限。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需延續(xù)衛(wèi)生許可證的，受疫情影響未能在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日內(nèi)向海關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)的，無需按照新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證程序重新提交資料，可直接補(bǔ)辦延續(xù)手續(xù)；對(duì)于疫情期間許可證過期涉嫌無證經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，免于行政處罰。
三、聚焦減稅降費(fèi)，提升企業(yè)獲得感
9.延長(zhǎng)稅款繳納期限，免征滯納金。
企業(yè)原稅單繳款期限為2月9日前的，一律順延至2月24日前繳納稅款；對(duì)于1月31日—2月24日期間的稅款滯納金不予計(jì)征。1月份申報(bào)的匯總征稅報(bào)關(guān)單一律順延至2月24日前完成匯總電子支付。納稅企業(yè)確因疫情影響經(jīng)營(yíng)困難無法在規(guī)定繳款期限內(nèi)繳納稅款，并在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳稅款的，海關(guān)依企業(yè)申請(qǐng)、審核批準(zhǔn)后免征稅款滯納金。
10.延長(zhǎng)滯報(bào)金起征時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
企業(yè)從深圳口岸進(jìn)口，并向深圳海關(guān)申報(bào)的進(jìn)口貨物，滯報(bào)金起征日在2020年春節(jié)假期內(nèi)的，順延至2020年2月10日。涉及監(jiān)管證件的，在有關(guān)部門正式簽發(fā)許可證件之日起14日內(nèi)申報(bào)的，免征滯報(bào)金。涉及補(bǔ)辦減免稅手續(xù)的，在海關(guān)簽發(fā)減免稅證明之日起14日內(nèi)申報(bào)的，免征滯報(bào)金。同時(shí)涉及許可證件監(jiān)管要求和減免稅手續(xù)的，在最后一份證件或證明簽發(fā)之日起14日內(nèi)申報(bào)的，免征滯報(bào)金。政府間或者國(guó)際組織無償援助或者捐贈(zèng)的進(jìn)口疫情防控物資，非收貨人自身原因造成滯報(bào)的，免征滯報(bào)金。因收貨人自身原因造成滯報(bào)的，海關(guān)按照規(guī)定對(duì)滯報(bào)金進(jìn)行減征。
11.嚴(yán)格規(guī)范出入境環(huán)節(jié)收費(fèi)。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，監(jiān)督檢疫處理收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、新增不合理定價(jià)項(xiàng)目以及其他增加企業(yè)成本的行為。在門戶網(wǎng)站、“單一窗口”和各收費(fèi)業(yè)務(wù)點(diǎn)公示收費(fèi)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴方式，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
四、聚焦發(fā)展?jié)摿�，提升機(jī)場(chǎng)口岸綜合競(jìng)爭(zhēng)力
12.推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展。
積極融入“兩區(qū)建設(shè)”，圍繞國(guó)際會(huì)展中心發(fā)展和空港綜合保稅區(qū)建設(shè)。推進(jìn)“運(yùn)營(yíng)商總擔(dān)保” “匯總征稅”等措施，著重謀劃“保稅+展示交易”，精準(zhǔn)服務(wù)國(guó)際文體賽事和展覽業(yè)務(wù)。突出“海陸空”多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，支持和發(fā)展深港機(jī)場(chǎng)間跨境快速通關(guān)、“機(jī)坪直轉(zhuǎn)”“混載航班”“空運(yùn)打板”和過境產(chǎn)業(yè)鏈航班等業(yè)務(wù)。逐步承接香港機(jī)場(chǎng)外溢業(yè)務(wù)，允許轄區(qū)企業(yè)開展過境供港業(yè)務(wù)。
13.支持機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)貨運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
在嚴(yán)格防控疫情防控，做好運(yùn)輸工具和專用冷庫(kù)內(nèi)消殺的基礎(chǔ)上，釋放 “預(yù)約通關(guān)”“優(yōu)先查驗(yàn)”“擔(dān)保放行”“先放后改”等政策紅利，支持企業(yè)逐步恢復(fù)進(jìn)口鮮活冷鏈業(yè)務(wù)，引導(dǎo)海鮮、冰鮮、水果、醫(yī)藥等冷鏈貨物快速通關(guān)，實(shí)現(xiàn)特色業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。
14.依托智能化監(jiān)管設(shè)備提高執(zhí)法效能。
聯(lián)合機(jī)場(chǎng)安檢推出出口貨物“一次過檢，聯(lián)合判圖”項(xiàng)目，在出口貨物安檢過機(jī)環(huán)節(jié)順勢(shì)嵌入海關(guān)機(jī)檢作業(yè)判圖，簡(jiǎn)化通關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。繼續(xù)完善“差異化鋰電池空運(yùn)”運(yùn)行機(jī)制，支持鋰電池空運(yùn)直接出口業(yè)務(wù)。
15.促進(jìn)深圳機(jī)場(chǎng)保稅物流中心跨境電商業(yè)務(wù)開展。
關(guān)注跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)招標(biāo)工作，主動(dòng)與企業(yè)溝通解決實(shí)際困難。積極配合備案企業(yè)的測(cè)試相關(guān)工作。積極與職能部門溝通爭(zhēng)取相關(guān)授權(quán)下放。做好視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入海關(guān)專網(wǎng)的相關(guān)工作，為跨境電商業(yè)務(wù)開展做好準(zhǔn)備。
以上措施適用時(shí)間為2020年2月13日至6月30日，視疫情防控需要再作相應(yīng)調(diào)整。
溫馨提示：內(nèi)容僅供信息傳播，供參考.
來源：每日LED
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