完善立體化社會治安防控體系，是維護公共安全的骨干工程，也是建設(shè)平安中國的基本保障。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要求加快創(chuàng)新社會治安防控體系，提高平安建設(shè)現(xiàn)代化水平。9月23日全國社會治安防控體系建設(shè)工作會議在大連召開，中央政法委書記孟建柱出席會議并講話。孟建柱表示，各地要統(tǒng)籌建設(shè)大數(shù)據(jù)、云計算中心，對于不支持互聯(lián)網(wǎng)共享的新建信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)不予立項。“由于職能差別，有關(guān)部門都掌握一定信息資源，但相互之間缺乏交流和有效協(xié)調(diào)，導(dǎo)致整體效率不高。”
智慧城市是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，是致力于提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化水平的新理念。2012年11月22日，國家住建部下發(fā)《關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知》，同期印發(fā)《國家智慧城市試點暫行管理辦法》，2014年，行動升級，發(fā)改委、公安部等8部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出整合各類視頻圖像信息資源，推進公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建立全面設(shè)防、一體運作的社會治安防控體系。“各政務(wù)部門應(yīng)根據(jù)職能分工，將本部門建設(shè)管理的信息資源授權(quán)有需要的部門無償使用”。
自全國安防會議獲悉，由于標準、接口、編碼不統(tǒng)一，國內(nèi)各地區(qū)、各部門形成部分信息”孤島“，相互間缺乏有效協(xié)調(diào)，整體效率不高。2015年國務(wù)院以國發(fā)〔2015〕50號印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，要求明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，“2017年底前形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局”。
目前，公安部已下發(fā)《公安機關(guān)信息共享規(guī)定》，要求加快部省兩級信息平臺，整合分散的外部數(shù)據(jù)，形成全國公安云數(shù)據(jù)。公安部要求，各地要加快建立以省級為主的警務(wù)云計算中心，實現(xiàn)對公安專業(yè)數(shù)據(jù)、政府各部門管理數(shù)據(jù)、公共服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)四大類數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用。
“大數(shù)據(jù)表示的是過去，但表達的是未來。”孟建柱稱，維護公共安全工作善于從多源、分散、碎片化的大數(shù)據(jù)中找到規(guī)律。“研究表明，只要有4個時間點和位置的數(shù)據(jù)，就能確定一個人身份。”
大數(shù)據(jù)＋公共安全的升級已經(jīng)展開。獲悉，上海市公安部門已存儲公安業(yè)務(wù)信息和社會信息270億條，日均增加5000萬條，逐步具備了大數(shù)據(jù)特征。治安管控方面，選取“旅館業(yè)單位前臺系統(tǒng)”開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，按照“實名、實情、實數(shù)、實時”的要求，督促做好住宿人員信息的登記和上傳工作；交通管理方面，全市41個陸路道口檢查站、中心城區(qū)高架快速路主線、匝道等安裝了“車輛牌照識別系統(tǒng)”，日均采集車輛牌照信息940余萬條。
山東省濰坊市則建立了“中心城區(qū)、相鄰縣市區(qū)、全市范圍”三級防控圈，在環(huán)濰坊周邊和環(huán)中心城區(qū)建成43處交通治安檢查站、146個治安卡點24小時動態(tài)收集過往車輛、人員、手機、警員等軌跡信息，對可疑車輛、重點人員現(xiàn)場盤查核錄、查緝布控。每天產(chǎn)生的350多萬條圖片信息自動存入大數(shù)據(jù)平臺。全市258處電子圍欄全部配套安裝視頻監(jiān)控和電子卡口，研發(fā)應(yīng)用“神眼”大數(shù)據(jù)和智能交通系統(tǒng)，對每天濰坊1000萬輛次過車數(shù)據(jù)比對分析，實現(xiàn)了“人過留影、車過留牌、機過留號”。
自會上獲悉，2018年底前中央政府層面將實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺全覆蓋。
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